El legislador por Pichincha, Eckenner Recalde, presentó una propuesta de reforma al Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD), con el objetivo de fortalecer el Régimen de Expropiación Especial de Asentamientos Humanos de Hecho y Consolidados.
La iniciativa plantea sustituir el artículo 596 del COOTAD para que quienes acrediten al menos cinco años de posesión ininterrumpida, con ánimo de señor y dueño, puedan acceder a títulos de propiedad. Este requisito deberá estar respaldado por una sentencia ejecutoriada favorable en procesos de expropiación especial.
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Recalde subrayó que la medida busca beneficiar a miles de familias que habitan en asentamientos consolidados. Solo en Pichincha, estimó que alrededor de 50.000 hogares se encuentran en esta situación. “La esperanza de ustedes empieza hoy con paso firme para desterrar a los traficantes de tierras, por lo que las alcaldías ya no tendrán pretextos para extender los títulos de propiedad”, afirmó durante la presentación del proyecto.
La reforma establece que la expropiación especial no podrá contraponerse con la planificación territorial ni con el uso del suelo definido por cada cantón. Los predios deberán estar clasificados como suelos urbanos o rurales de expansión urbana.
En los casos en que se identifiquen asentamientos sin títulos de propiedad, los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD) deberán aprobar ordenanzas para declarar la utilidad pública de los terrenos. Posteriormente, la máxima autoridad municipal o metropolitana emitirá la resolución de adjudicación, que junto con su inscripción en el Registro de la Propiedad constituirá el título legal del predio.
El proceso incluirá el pago de un justo precio, fijado por el GAD correspondiente. Además, los municipios tendrán un plazo improrrogable de 120 días desde la publicación de la reforma en el Registro Oficial para adecuar sus ordenanzas y armonizarlas con el nuevo marco jurídico.
La propuesta busca dar seguridad jurídica a miles de familias y frenar el tráfico ilegal de tierras, un problema recurrente en varias provincias del país.
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